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1.總則

　　1.1編制目的

　　臺風是不可抗拒的自然災害之一,，每年都有多個臺風和多次暴雨影響或襲擊福建東南沿海。我校地處福建東南沿海區(qū)域,，為確保臺風期間校區(qū)安全，提高應急快速反應和處理能力,，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行,，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，特制訂本預案,。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》,、《福建省防洪防臺風應急預案》,、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《廈門大學防臺風應急預案》等制訂,。

　　1.3工作原則

　　堅持統一指揮,、分級負責，以防為主,、防抗結合,，系統聯動、群防群控的原則,。

　　1.4適用范圍

　　本預案主要適用于汛期臺風、暴雨洪澇及其次生災害的預防和處置，非臺風高發(fā)季節(jié)的防洪工作可參照執(zhí)行,。

2.組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　廈門大學嘉庚學院防臺風工作領導小組（以下簡稱工作領導小組）負責指揮全院防臺風工作,。成員組成如下：

　　組長：由分管安全穩(wěn)定工作的院領導擔任。

　　副組長：由分管后勤,、學生工作的院領導擔任,。

　　領導小組辦公室主任：由學校辦公室主任擔任。

　　成員單位：學校辦公室,、傳媒中心,、教務部、教育技術服務中心,、實訓中心,、學工部、黨群工作部,、資產與后勤管理部,、保衛(wèi)部、圖書館,。

　　全院各單位成立本單位的防臺風工作小組,，制定防臺風應急細案，負責領導本單位的防臺風工作,。學工部負責指導各分院,、系學生工作組在學生中開展防臺風安全教育，協調處理學生口的防臺風準備及搶險救災工作,。

　　2.2組織機構職責（詳見附件一）

3.預防預警

　　3.1根據防臺風工作形勢和工作實際,，修訂完善防臺風應急預案，調整防臺風工作領導小組成員,；

　　3.2密切關注氣象部門發(fā)布的臺風預報信息,，掌握臺風動態(tài)；

　　3.3定期檢查危房,、教工宿舍,、學生宿舍、學生食堂,、教學樓,、辦公樓、實驗樓等建筑,，下水道,、排洪溝、地質災害點,、高空建筑設施等重點部位,，供電,、供水、通訊等設備及管網線路,。對發(fā)現的問題,、隱患登記造冊，并及時處理,；

　　3.4檢查,、補充搶險救災物資；

　　3.5組建搶險救災隊伍,，并組織培訓,、演練；

　　3.6加強大型活動,、集體外出活動的管理,，落實防臺風工作措施；

　　3.7加強防臺風知識的宣傳教育,，尤其是加強新進教職工,、新生的安全教育，提高師生員工的防臺風意識和抗災自救能力,。

4.應急響應

　　4.1Ⅲ級應急響應：氣象部門預報臺風未來可能影響廈門市,、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風Ⅲ級應急響應的通知時

　　4.1.1轉發(fā)氣象部門的臺風預警信息，指導師生員工做好防臺風準備工作,；

　　4.1.2適時發(fā)布防臺風通知,，部署防御臺風準備工作；

　　4.1.3排查危房,、教工宿舍,、學生宿舍、學生食堂,、教學樓,、辦公樓、實驗樓等建筑,，下水道,、排洪溝、地質災害點,、高空建筑設施等重點部位,，供電、供水,、通訊等設備及管網線路,，及時消除隱患；

　　4.1.4檢查,、補充搶險救災物資,；

　　4.1.5做好食品,、飲用水等物資的儲備工作。

　　4.2Ⅱ級應急響應：氣象部門預報臺風48小時內可能影響或登陸廈門市,、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風Ⅱ級應急響應的通知時

　　4.2.1發(fā)布防臺風通知,，部署防臺風準備工作,；

　　4.2.2學校辦公室,、黨群工作部、學工部,、資產與后勤管理部,、教育技術服務中心、實訓中心,、保衛(wèi)部等成員單位進入應急值守狀態(tài),，實行24小時值班和領導帶班制度；

　　4.2.3各搶險隊伍做好搶險救災準備工作,；

　　4.2.4排查危房,、教工宿舍、學生宿舍,、學生食堂,、教學樓、辦公樓,、實驗樓等建筑,，下水道、排洪溝,、地質災害點,、高空建筑設施等重點部位，供電,、供水,、通訊等設備及管網線路，及時消除隱患,；

　　4.2.5加強師生員工的安全教育,，提醒他們注意出行安全，嚴禁下海游泳,；

　　4.2.6必要時,，分管院領導帶隊對重點單位、重點部位的防臺風準備情況進行檢查,，督促相關單位落實好各項防御措施,；

　　4.2.7必要時，召開全院防臺風工作緊急會議,，對防臺風工作進行動員部署,。

　　4.3Ⅰ級應急響應：氣象部門預報臺風24小時內可能影響或登陸廈門市,、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風Ⅰ級應急響應的通知時

　　4.3.1發(fā)布防臺風緊急通知，召開全院防臺風工作緊急會議,，對防臺風工作進行總動員總部署,；

　　4.3.2全校各單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度,，遇異常情況及時處理并報告,；

　　4.3.3召集各搶險救災隊成員集結待命，隨時準備排除各種險情,；

　　4.3.4巡查危房,、舊房、教工宿舍,、學生宿舍,、學生食堂、教學樓,、辦公樓,、實驗樓等建筑，下水道,、排洪溝,、地質災害點、高空建筑設施等重點部位,，供電,、供水、通訊等設備及管網線路,，及時消除隱患,、排除險情；

　　分管院領導帶隊對重點單位,、重點部位的防臺風準備情況進行檢查,，督促相關單位落實好各項防御措施；

　　4.3.5密切監(jiān)測險情易發(fā)地段,，及時報告,、處置險情；

　　4.3.6必要時,，停止院內集體活動,、停止上課，除應急單位外其余院內各單位停止上班,；

　　4.3.6必要時,，轉移危險地段師生員工，保障受困人員基本生活供應,；

　　4.3.7必要時,，轉移危險區(qū)域的財產,，確保財產不受損失或把財產損失降到最低程度；

　　4.3.8必要時,，根據上級要求向全院通報抗擊臺風工作進展情況,，向上級機關報送我校防臺風工作進展情況。

5.善后與恢復

　　當廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布結束防臺風應急響應的通知,、廈門大學嘉庚學院防臺工作領導小組下達結束防臺應急響應指令時,，結束應急響應措施，轉入善后與恢復工作,。

　　5.1如遇人員傷亡,，妥善做好傷亡人員的醫(yī)療,、救助,、善后工作；

　　5.2盡快修復受損的水電設施,，疏通校內交通,，恢復校內正常的水電及飲食供應；

　　5.3協助清理校園垃圾,，采取必要的衛(wèi)生防疫措施,；

　　5.4停止應急響應臺風期間采取的臨時性措施，恢復正常的教學,、工作秩序,；

　　5.5繼續(xù)關注臺風過后可能出現的暴雨天氣，防止次生災害發(fā)生,，做好發(fā)生次生災害的應急措施,，做好防汛工作；

　　5.6必要時,，臺風過境后的24小時內調查,、統計全院受災情況，向上級部門報送我?？箵襞_風工作進展及災害損失情況,。

6.附則

　　6.1各單位應建立健全防臺風物資器材儲備管理制度，根據工作實際,，采購,、儲備必需的搶險救災器械、物資及應急設備,；

　　6.2學校各搶險隊的物資儲備和管理由資產與后勤管理部統一負責,；

　　6.3學校自“突發(fā)事件專項經費”中安排資金用于防臺風工作；

　　6.4本預案自發(fā)布之日起實施,。

附件1：

廈門大學嘉庚學院防臺風工作組織機構職責

　　一,、廈門大學嘉庚學院防臺風工作領導小組職責

　　貫徹執(zhí)行學校的相關決定,、指令；統一指揮全院防臺風工作,，研究決定向全院發(fā)布防臺風通知,，研究決定在一定范圍內停、復課,；在防臺風工作指揮部門的領導下,，積極采取措施對臺風災害進行預警、防御,；負責統一決策,，組織、指揮院內防臺風工作的應急響應行動,，下達應急處置工作任務,；決定信息報送廈門大學和其他相關部門的標準、內容以及請求上級部門指示,、援助等事項,。

　　負責收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理防臺風工作的建議和具體措施報學校,；及時總結和推廣院內各單位防臺風工作的經驗和做法,；督導、檢查各單位落實防臺風工作措施的情況,。

　　二,、廈門大學嘉庚學院防臺風工作領導小組成員單位職責

　　1.學校辦公室：接受學校防臺風工作領導小組、廈門大學等上級有關單位指令,，與開發(fā)區(qū)管委會總辦,、110指揮中心、119消防中心,、120救護中心保持聯系,，建立聯動救援保障工作；負責教職工上下班交通保障工作及防臺車輛調配保障工作,；向各有關單位傳達工作領導小組,、上級機關工作指示；根據工作領導小組指令起草,、發(fā)布防臺風通知,；及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理防臺風工作的建議和具體措施,；協調全院防臺風工作,，組織緊急搶險；配合教務部發(fā)布停課、復課通知,；督導,、檢查各單位落實防臺風工作措施的情況；統計全院受災情況,，根據工作領導小組指令通報抗擊臺風工作進展情況,；負責向上級機關進行信息通報。

　　2.傳媒中心：在校園網上開展防臺風宣傳工作,，普及防臺風知識,；牽頭負責在校園網發(fā)布臺風預警信息，播發(fā)學校的防臺風通知和有關公告,；加強校園網監(jiān)控,，把握正確的輿論導向，及時清除各種謠言,，澄清事實真相,；組織力量對校園受災、師生員工抗擊臺風現場進行攝影攝像,。

　　3.教務部：確定停課范圍,、發(fā)布停課通知；負責教學文件檔案的檢查,、維護工作；及時收集教學樓,、教學設備,、實驗設備的安全情況信息，根據受災情況研究確定復課教學應急調整方案,，發(fā)布復課通知,，檢查復課教學秩序；提示教師注意安全,，提示住校區(qū),、廈門的教師關注交通時間；統計任課教師數量報學校辦公室,。

　　4.教育技術服務中心：負責組建教學設備,、實驗設備搶險救災隊伍；牽頭負責教學樓的檢查,、報修工作,；向工作領導小組報告教學樓的受損情況；遇緊急情況時,，配合資產與后勤管理部組織人員疏散,、轉移以及進行搶險救災工作。

　　5.實訓中心：負責實驗室,、實驗設備的檢查,、報修工作,，相關實訓人員列入教學設備、實驗設備搶險救災隊伍,。負責理工樓地下室排水系統,、水泵和發(fā)電機運轉情況檢查、報修工作,，準備沙袋放置于地下室入口處,，以備緊急情況下使用。

　　6.學工部：負責制定學生方面的防臺風防汛應急預案,，指導各分院系學生工作組在學生中開展防臺風安全教育,，協調處理學生的防臺風準備及搶險救災工作。在學生公寓中開展防臺風安全教育工作,；牽頭負責在學生公寓張貼氣象部門的臺風預警信息及學校的防臺風通知,；協調相關單位做好學生公寓的防臺風工作；與資產與后勤管理部及其他相關職能部門共同做好學生公寓的險情監(jiān)測,、人員疏散和搶險救災工作,。根據需要，負責組織大學生志愿者參與學校的災后重建工作,。

　　7.黨群工作部：配合學校辦公室,，做好信息傳達、組織緊急搶險,、數據統計,、信息報送等工作，協調對外交流合作部對外籍教師的管理,。

　　8.資產與后勤管理部：負責組建后勤搶險救災隊伍,；檢查維修危房、教工宿舍,、學生宿舍,；檢查、疏通下水道,、排洪溝,；檢查維修供電、供水設備及管網線路,；根據報修情況牽頭做好相關維修工作,；采購、儲備各類搶險救災器械,、物資及應急設備,；負責學校搶險救災物資倉庫的日常管理；監(jiān)督校區(qū)內超市做好食品、飲用水及其他物資的儲備,；遇緊急情況時,，負責組織人員疏散、轉移,；負責臺風過后的園區(qū)公共場所的清理和消毒工作,；負責檢查學生食堂，配合廈大后勤集團進行維修,；配合廈大后勤集團儲備食堂食品原材料,，保證師生員工的正常生活需要；配合學工部在學生宿舍區(qū)張貼氣象部門的臺風預警信息,，教育指導學生做好防臺風準備,；與學工部、學生園區(qū)安保人員及其他相關職能部門共同做好學生公寓的險情監(jiān)測工作,；遇險時組織搶險救災工作,，組織人員疏散和搶險救災工作；向工作領導小組報告受災情況,。

　　9.保衛(wèi)部：負責組建校園搶險救災隊伍,，遇險時組織搶險救災工作（主要負責校園公共場所與部位）；負責治安巡邏,，確保校園安全,；做好門衛(wèi)和道路交通管理，保障校內交通秩序,；與資產與后勤管理部,、學工部及其他相關職能部門共同做好學生公寓的險情監(jiān)測、人員疏散和搶險救災工作,。

　　10.圖書館：及時疏散館內學生；檢查館藏書籍,、貴重藏品是否存放在安全位置,，必要時做好及時轉移工作；檢查圖書管理系統設備,，確保設備安全,；臺風登陸時，如有學生滯留館內,，要妥善安排好食宿,。

　　三、全院各單位工作職責

　　成立各單位的防臺風工作小組,；根據學校的防臺風工作應急預案制定本單位的應急預案,；組織開展本單位的防臺風工作，認真做好本單位所屬區(qū)域的隱患排查和處理工作；及時向工作領導小組報告受災情況,。

　　四,、臺風登陸、強暴雨時

　　1.校園內所有在戶外流動人員,，應及時就近避風,、避雨，在條件允許下,，第一時間和總值班取得聯系,。

　　2.被困人員出現危險時，在工作領導小組指揮下,，實施轉移,、搶救。

　　3.校園外流動人員進入校園避風,、避雨,，應及時給予提供方便，第一時間上報工作領導小組,，并詢問身份,。

廈門大學嘉庚學院    
2013年11月10日