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1.總則

　　1.1編制目的

　　臺風(fēng)是不可抗拒的自然災(zāi)害之一，每年都有多個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊福建東南沿海,。我校地處福建東南沿海區(qū)域，為確保臺風(fēng)期間校區(qū)安全,，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和處理能力,，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，特制訂本預(yù)案,。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,、《廈門大學(xué)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等制訂,。

　　1.3工作原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),，以防為主,、防抗結(jié)合，系統(tǒng)聯(lián)動,、群防群控的原則,。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于汛期臺風(fēng)、暴雨洪澇及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置,，非臺風(fēng)高發(fā)季節(jié)的防洪工作可參照執(zhí)行,。

2.組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)指揮全院防臺風(fēng)工作。成員組成如下：

　　組長：由分管安全穩(wěn)定工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

　　副組長：由分管后勤,、學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：由學(xué)校辦公室主任擔(dān)任,。

　　成員單位：學(xué)校辦公室,、傳媒中心、教務(wù)部,、教育技術(shù)服務(wù)中心,、實訓(xùn)中心、學(xué)工部,、黨群工作部,、資產(chǎn)與后勤管理部、保衛(wèi)部,、圖書館。

　　全院各單位成立本單位的防臺風(fēng)工作小組,，制定防臺風(fēng)應(yīng)急細案,，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的防臺風(fēng)工作,。學(xué)工部負責(zé)指導(dǎo)各分院、系學(xué)生工作組在學(xué)生中開展防臺風(fēng)安全教育,，協(xié)調(diào)處理學(xué)生口的防臺風(fēng)準(zhǔn)備及搶險救災(zāi)工作,。

　　2.2組織機構(gòu)職責(zé)（詳見附件一）

3.預(yù)防預(yù)警

　　3.1根據(jù)防臺風(fēng)工作形勢和工作實際，修訂完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，調(diào)整防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,；

　　3.2密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)報信息，掌握臺風(fēng)動態(tài),；

　　3.3定期檢查危房,、教工宿舍、學(xué)生宿舍,、學(xué)生食堂,、教學(xué)樓、辦公樓,、實驗樓等建筑,，下水道、排洪溝,、地質(zhì)災(zāi)害點,、高空建筑設(shè)施等重點部位，供電,、供水,、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路。對發(fā)現(xiàn)的問題,、隱患登記造冊,，并及時處理；

　　3.4檢查,、補充搶險救災(zāi)物資,；

　　3.5組建搶險救災(zāi)隊伍，并組織培訓(xùn),、演練,；

　　3.6加強大型活動、集體外出活動的管理,，落實防臺風(fēng)工作措施,；

　　3.7加強防臺風(fēng)知識的宣傳教育，尤其是加強新進教職工,、新生的安全教育,，提高師生員工的防臺風(fēng)意識和抗災(zāi)自救能力。

4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)未來可能影響廈門市,、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知時

　　4.1.1轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信息,，指導(dǎo)師生員工做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作,；

　　4.1.2適時發(fā)布防臺風(fēng)通知，部署防御臺風(fēng)準(zhǔn)備工作,；

　　4.1.3排查危房,、教工宿舍、學(xué)生宿舍,、學(xué)生食堂,、教學(xué)樓、辦公樓,、實驗樓等建筑,，下水道、排洪溝,、地質(zhì)災(zāi)害點,、高空建筑設(shè)施等重點部位，供電,、供水,、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路，及時消除隱患,；

　　4.1.4檢查,、補充搶險救災(zāi)物資；

　　4.1.5做好食品,、飲用水等物資的儲備工作,。

　　4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)48小時內(nèi)可能影響或登陸廈門市、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知時

　　4.2.1發(fā)布防臺風(fēng)通知,，部署防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作,；

　　4.2.2學(xué)校辦公室、黨群工作部,、學(xué)工部,、資產(chǎn)與后勤管理部、教育技術(shù)服務(wù)中心,、實訓(xùn)中心,、保衛(wèi)部等成員單位進入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,；

　　4.2.3各搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作,；

　　4.2.4排查危房、教工宿舍,、學(xué)生宿舍,、學(xué)生食堂、教學(xué)樓,、辦公樓,、實驗樓等建筑,，下水道,、排洪溝,、地質(zhì)災(zāi)害點、高空建筑設(shè)施等重點部位,，供電,、供水、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路,，及時消除隱患,；

　　4.2.5加強師生員工的安全教育，提醒他們注意出行安全,，嚴禁下海游泳,；

　　4.2.6必要時，分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點單位,、重點部位的防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況進行檢查,，督促相關(guān)單位落實好各項防御措施；

　　4.2.7必要時,，召開全院防臺風(fēng)工作緊急會議,，對防臺風(fēng)工作進行動員部署。

　　4.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象部門預(yù)報臺風(fēng)24小時內(nèi)可能影響或登陸廈門市,、龍海市以及廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知時

　　4.3.1發(fā)布防臺風(fēng)緊急通知,，召開全院防臺風(fēng)工作緊急會議，對防臺風(fēng)工作進行總動員總部署,；

　　4.3.2全校各單位進入應(yīng)急值守狀態(tài),，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇異常情況及時處理并報告,；

　　4.3.3召集各搶險救災(zāi)隊成員集結(jié)待命,，隨時準(zhǔn)備排除各種險情；

　　4.3.4巡查危房,、舊房,、教工宿舍、學(xué)生宿舍,、學(xué)生食堂,、教學(xué)樓、辦公樓,、實驗樓等建筑,，下水道、排洪溝,、地質(zhì)災(zāi)害點,、高空建筑設(shè)施等重點部位,，供電、供水,、通訊等設(shè)備及管網(wǎng)線路,，及時消除隱患、排除險情,；

　　分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點單位,、重點部位的防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況進行檢查，督促相關(guān)單位落實好各項防御措施,；

　　4.3.5密切監(jiān)測險情易發(fā)地段,，及時報告、處置險情,；

　　4.3.6必要時,，停止院內(nèi)集體活動、停止上課,，除應(yīng)急單位外其余院內(nèi)各單位停止上班,；

　　4.3.6必要時，轉(zhuǎn)移危險地段師生員工,，保障受困人員基本生活供應(yīng),；

　　4.3.7必要時，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的財產(chǎn),，確保財產(chǎn)不受損失或把財產(chǎn)損失降到最低程度,；

　　4.3.8必要時，根據(jù)上級要求向全院通報抗擊臺風(fēng)工作進展情況,，向上級機關(guān)報送我校防臺風(fēng)工作進展情況,。

5.善后與恢復(fù)

　　當(dāng)廈門市防汛抗旱指揮部和漳州市防汛抗旱指揮部發(fā)布結(jié)束防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達結(jié)束防臺應(yīng)急響應(yīng)指令時,，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)措施,，轉(zhuǎn)入善后與恢復(fù)工作。

　　5.1如遇人員傷亡,，妥善做好傷亡人員的醫(yī)療,、救助、善后工作,；

　　5.2盡快修復(fù)受損的水電設(shè)施,，疏通校內(nèi)交通，恢復(fù)校內(nèi)正常的水電及飲食供應(yīng),；

　　5.3協(xié)助清理校園垃圾,，采取必要的衛(wèi)生防疫措施；

　　5.4停止應(yīng)急響應(yīng)臺風(fēng)期間采取的臨時性措施，恢復(fù)正常的教學(xué),、工作秩序,；

　　5.5繼續(xù)關(guān)注臺風(fēng)過后可能出現(xiàn)的暴雨天氣，防止次生災(zāi)害發(fā)生,，做好發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急措施,，做好防汛工作；

　　5.6必要時,，臺風(fēng)過境后的24小時內(nèi)調(diào)查,、統(tǒng)計全院受災(zāi)情況,，向上級部門報送我?？箵襞_風(fēng)工作進展及災(zāi)害損失情況。

6.附則

　　6.1各單位應(yīng)建立健全防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度,，根據(jù)工作實際,，采購、儲備必需的搶險救災(zāi)器械,、物資及應(yīng)急設(shè)備,；

　　6.2學(xué)校各搶險隊的物資儲備和管理由資產(chǎn)與后勤管理部統(tǒng)一負責(zé)；

　　6.3學(xué)校自“突發(fā)事件專項經(jīng)費”中安排資金用于防臺風(fēng)工作,；

　　6.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

附件1：

廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作組織機構(gòu)職責(zé)

　　一、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)決定,、指令,；統(tǒng)一指揮全院防臺風(fēng)工作，研究決定向全院發(fā)布防臺風(fēng)通知,，研究決定在一定范圍內(nèi)停,、復(fù)課；在防臺風(fēng)工作指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極采取措施對臺風(fēng)災(zāi)害進行預(yù)警,、防御；負責(zé)統(tǒng)一決策,，組織,、指揮院內(nèi)防臺風(fēng)工作的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù),；決定信息報送廈門大學(xué)和其他相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容以及請求上級部門指示、援助等事項,。

　　負責(zé)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,，提出處理防臺風(fēng)工作的建議和具體措施報學(xué)校；及時總結(jié)和推廣院內(nèi)各單位防臺風(fēng)工作的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo),、檢查各單位落實防臺風(fēng)工作措施的情況,。

　　二、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　1.學(xué)校辦公室：接受學(xué)校防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、廈門大學(xué)等上級有關(guān)單位指令,，與開發(fā)區(qū)管委會總辦、110指揮中心,、119消防中心,、120救護中心保持聯(lián)系，建立聯(lián)動救援保障工作,；負責(zé)教職工上下班交通保障工作及防臺車輛調(diào)配保障工作,；向各有關(guān)單位傳達工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級機關(guān)工作指示,；根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令起草,、發(fā)布防臺風(fēng)通知；及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,，提出處理防臺風(fēng)工作的建議和具體措施,；協(xié)調(diào)全院防臺風(fēng)工作，組織緊急搶險,；配合教務(wù)部發(fā)布停課,、復(fù)課通知；督導(dǎo),、檢查各單位落實防臺風(fēng)工作措施的情況,；統(tǒng)計全院受災(zāi)情況，根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令通報抗擊臺風(fēng)工作進展情況,；負責(zé)向上級機關(guān)進行信息通報,。

　　2.傳媒中心：在校園網(wǎng)上開展防臺風(fēng)宣傳工作，普及防臺風(fēng)知識,；牽頭負責(zé)在校園網(wǎng)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息,，播發(fā)學(xué)校的防臺風(fēng)通知和有關(guān)公告；加強校園網(wǎng)監(jiān)控,，把握正確的輿論導(dǎo)向,，及時清除各種謠言，澄清事實真相,；組織力量對校園受災(zāi),、師生員工抗擊臺風(fēng)現(xiàn)場進行攝影攝像。

　　3.教務(wù)部：確定停課范圍,、發(fā)布停課通知,；負責(zé)教學(xué)文件檔案的檢查、維護工作；及時收集教學(xué)樓,、教學(xué)設(shè)備,、實驗設(shè)備的安全情況信息，根據(jù)受災(zāi)情況研究確定復(fù)課教學(xué)應(yīng)急調(diào)整方案,，發(fā)布復(fù)課通知,，檢查復(fù)課教學(xué)秩序；提示教師注意安全,，提示住校區(qū),、廈門的教師關(guān)注交通時間；統(tǒng)計任課教師數(shù)量報學(xué)校辦公室,。

　　4.教育技術(shù)服務(wù)中心：負責(zé)組建教學(xué)設(shè)備,、實驗設(shè)備搶險救災(zāi)隊伍；牽頭負責(zé)教學(xué)樓的檢查,、報修工作,；向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告教學(xué)樓的受損情況；遇緊急情況時,，配合資產(chǎn)與后勤管理部組織人員疏散、轉(zhuǎn)移以及進行搶險救災(zāi)工作,。

　　5.實訓(xùn)中心：負責(zé)實驗室,、實驗設(shè)備的檢查、報修工作,，相關(guān)實訓(xùn)人員列入教學(xué)設(shè)備,、實驗設(shè)備搶險救災(zāi)隊伍。負責(zé)理工樓地下室排水系統(tǒng),、水泵和發(fā)電機運轉(zhuǎn)情況檢查,、報修工作，準(zhǔn)備沙袋放置于地下室入口處,，以備緊急情況下使用,。

　　6.學(xué)工部：負責(zé)制定學(xué)生方面的防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各分院系學(xué)生工作組在學(xué)生中開展防臺風(fēng)安全教育,，協(xié)調(diào)處理學(xué)生的防臺風(fēng)準(zhǔn)備及搶險救災(zāi)工作,。在學(xué)生公寓中開展防臺風(fēng)安全教育工作；牽頭負責(zé)在學(xué)生公寓張貼氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信息及學(xué)校的防臺風(fēng)通知,；協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好學(xué)生公寓的防臺風(fēng)工作,；與資產(chǎn)與后勤管理部及其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)生公寓的險情監(jiān)測、人員疏散和搶險救災(zāi)工作,。根據(jù)需要,，負責(zé)組織大學(xué)生志愿者參與學(xué)校的災(zāi)后重建工作。

　　7.黨群工作部：配合學(xué)校辦公室，做好信息傳達,、組織緊急搶險,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送等工作,，協(xié)調(diào)對外交流合作部對外籍教師的管理,。

　　8.資產(chǎn)與后勤管理部：負責(zé)組建后勤搶險救災(zāi)隊伍；檢查維修危房,、教工宿舍,、學(xué)生宿舍；檢查,、疏通下水道,、排洪溝；檢查維修供電,、供水設(shè)備及管網(wǎng)線路,；根據(jù)報修情況牽頭做好相關(guān)維修工作；采購,、儲備各類搶險救災(zāi)器械,、物資及應(yīng)急設(shè)備；負責(zé)學(xué)校搶險救災(zāi)物資倉庫的日常管理,；監(jiān)督校區(qū)內(nèi)超市做好食品,、飲用水及其他物資的儲備；遇緊急情況時,，負責(zé)組織人員疏散,、轉(zhuǎn)移；負責(zé)臺風(fēng)過后的園區(qū)公共場所的清理和消毒工作,；負責(zé)檢查學(xué)生食堂,，配合廈大后勤集團進行維修；配合廈大后勤集團儲備食堂食品原材料,，保證師生員工的正常生活需要,；配合學(xué)工部在學(xué)生宿舍區(qū)張貼氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信息，教育指導(dǎo)學(xué)生做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備,；與學(xué)工部,、學(xué)生園區(qū)安保人員及其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)生公寓的險情監(jiān)測工作；遇險時組織搶險救災(zāi)工作,，組織人員疏散和搶險救災(zāi)工作,；向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況。

　　9.保衛(wèi)部：負責(zé)組建校園搶險救災(zāi)隊伍,，遇險時組織搶險救災(zāi)工作（主要負責(zé)校園公共場所與部位）,；負責(zé)治安巡邏,，確保校園安全；做好門衛(wèi)和道路交通管理,，保障校內(nèi)交通秩序,；與資產(chǎn)與后勤管理部、學(xué)工部及其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)生公寓的險情監(jiān)測,、人員疏散和搶險救災(zāi)工作,。

　　10.圖書館：及時疏散館內(nèi)學(xué)生；檢查館藏書籍,、貴重藏品是否存放在安全位置,，必要時做好及時轉(zhuǎn)移工作；檢查圖書管理系統(tǒng)設(shè)備,，確保設(shè)備安全,；臺風(fēng)登陸時，如有學(xué)生滯留館內(nèi),，要妥善安排好食宿,。

　　三、全院各單位工作職責(zé)

　　成立各單位的防臺風(fēng)工作小組,；根據(jù)學(xué)校的防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,；組織開展本單位的防臺風(fēng)工作，認真做好本單位所屬區(qū)域的隱患排查和處理工作,；及時向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況,。

　　四、臺風(fēng)登陸,、強暴雨時

　　1.校園內(nèi)所有在戶外流動人員，應(yīng)及時就近避風(fēng),、避雨,，在條件允許下，第一時間和總值班取得聯(lián)系,。

　　2.被困人員出現(xiàn)危險時,，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實施轉(zhuǎn)移,、搶救,。

　　3.校園外流動人員進入校園避風(fēng)、避雨,，應(yīng)及時給予提供方便,，第一時間上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并詢問身份,。

廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院    
2013年11月10日